The participants of the innovation process consider imperfection of the legislation, regulating the innovation activity, as one of the major limiting factors in the development of innovative economy in Russia. In this regard, this article presents the results of the first phase of the empirical study of topical issues in Russian legislation, limiting the development of innovative business in Russia. The key barriers were formulated, basing on the desk research, focus group, and expert interviews with the main actors of the innovation system (representatives of innovative companies and infrastructure to support innovation). As a result, the hypothesizes were formulated for the second phase of the research project, the methodology of the study was developed, key questions for interviewing key players of innovation were formulated, the study sample was formed. The results of research can be used in the legislative activity of the authorities, both on a regional and federal level.
Keywords: innovation entrepreneurship, legislative obstacles, Russia
1. Федеральный закон № 217-ФЗ от 02.08.2009 г. (ред. от 29.12.2012 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания
бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».
2. Федеральный закон № 335-ФЗ от 28.11.2011 г. (ред. от 21.07.2014 г.) «Об инвестиционном товариществе».
3. Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. (ред. от 21.07.2014 г.) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. Федеральный закон № 127-ФЗ от 23.08.1996 г. (ред. от 02.11.2013 г.) «О науке и государственной научно-технической политике» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2014 г.).
5. Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. (ред. от 21.07.2014 г.) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2014 г.) (29 декабря 2012 г.).
6. Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования».
7. Н. И. Комков. Анализ динамики условий перехода к экономике основанной на знаниях//Материалы семинара «Создание национальной инновационной системы: российская и европейская
практика». 12 июля 2005 г. http://:www.ras-stc.ru/storage.
8. Н. А. Казакова. Статистический мониторинг и анализ инвестиционного развития. М.: ИЦ МАТИ, 2008.
9. Россия: курс на инновации//Открытый экспертно-аналитический отчет о ходе реализации «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г.». Выпуск II. М.: РВК, 2014.
10. Инновационная активность крупного бизнеса в России. Механизмы, барьеры, перспективы. М., 2010.
11. Н. В. Городникова, Л. М. Гохберг, Г. А. Грачева и др. Индикаторы инновационной деятельности-2013: статистический сборник. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013. – 472 с. http://www.hse.ru/primarydata/ii2013.
12. Ю. С. Емельянов. Нормативное регулирование инновационной деятельности на федеральном и региональном уровнях//Вопросы экономики и права. № 8. 2011. С. 57-64.
13. О. В. Козловская, Е. Н. Акерман. Анализ нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности в регионах – членах АИРР//ЭКО, № 10, 2013. С. 5-12.
14. Е. В. Максименко. Инновационная деятельность в субъектах Российской Федерации: состояние и правовое обеспечение.
2012. http://innclub.info/wp-content/uploads/2012/02/Максименко.doc.
15. Россия: курс на инновации//Открытый экспертно-аналитический отчет о ходе реализации «Стратегии инновационного развития российской Федерации на период до 2020
г.». Выпуск I. ОАО «РВК» при содействии Министерства экономического развития РФ. М., 2013. – 122 с.
16. General Electric, 2013. Global Innovation Barometer. http://files.publicaffairs.geblogs.com/files/2013/01/Russia_IBReport.pdf.
17. N. Morozova. Russia's roadmap to FDI reform//International Financial Law Review, Vol. 32, Issue 1, Feb 2013. P. 85.
18. World Bank//Russian Economic Report «Reinvigorating the Economy», № 28, 2012. P. 27. http://www.worldbank.org/en/news/2012/10/08/russian-economic-report-28.
19. What does the contract system have in store and will public
procurement be more accessible to innovative сompanies?//
Пресс-цент ИТЦ «Сканэкс». http://press.scanex.ru/index.php/
en/news/item/3976-rvk.20. EMPEA, Insight: Russia. Washington DC: EMPEA, April 2011.
21. OECD, Pension Fund Assets Climb Back to Pre-Crisis Levels. Pension Markets in Focus, 8, July 2011.
22. BNP Paribas Investment Partners, Russia in the Spotlight, Market Performance in Q1 2012. P. 2.