Эволюция международного научно-технического сотрудничества: глобальные тренды и российская политика

В работе рассмотрены основные факторы и тенденции эволюции современного международного научно-технического сотрудничества (МНТС). В первой части делается обзор факторов, влияющих на современное МНТС и структурирующих его задачи. Во второй части рассматриваются современные форматы реализации МНТС. В качестве фокуса избраны, во-первых, комплексные программы, интегрирующие различные группы задач (что обеспечивает эффект взаимоусиления различных направлений и максимальное удовлетворение интересов стейкхолдеров). Во-вторых, формальные (на базе университетов и иных структур) и неформальные (научные сообщества) сети, обеспечивающие генерацию знаний и компетенций. Интегрирующим элементом оказываются платформенные решения: реализуясь в рамках комплексных программ, они обеспечивают функционализацию сетей. Рассмотрено российское МНТС, сделан вывод о его низкой системности, недостаточном масштабе и вторичности относительно иных направлений, акцентировании традиционных форм при ограниченных попытках реализовать современные форматы. Ключевыми являются организационные и институциональные ограничения, включая низкую вовлеченность научного и бизнес-сообщества в формирование и реализацию МНТС, неготовность госструктур делегировать свои полномочия, ведомственные противоречия, возможно низкую кооперативность российской науки. Предложены пути решения проблемы эффективности МНТС России

Ключевые слова: международное научно-техническое сотрудничество; научная дипломатия; научные сети

Список использованных источников

  1. А. А. Балякин, А. К. Задорина, И. Р. Куклина, А. С. Малышев, С. Б. Тараненко. Позиционирование международного научно-технического сотрудничества в правовых документах стран – участников научной глобализации//Вестник РУДН. Серия: «Социология». 2018. Т. 18. № 4. С. 651-667. https://doi.org/10.22363/2313-2272-2018-18-4-651-667.
  2. Т. В. Бордачев, К. О. Вишневский, М. К. Глазатова и др. Евразийская экономическая интеграция: перспективы развития и стратегические задачи для России/ Отв. ред. Т. А. Мешкова//Доклад к XX апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, Москва, 9-12 апр. 2019 г. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. 123 с. https://conf.hse.ru/mirror/pubs/share/262128617.
  3. Встреча с лидерами технологических проектов и компаний НТИ. Президент России. Официальный сайт. 18 сентября 2019 г. http://kremlin.ru/events/president/news/61559.
  4. И. Г. Дежина. Политика России по развитию сотрудничества с зарубежными учеными-соотечественниками//Экономика и прогнозирование. 2012. Т. 10. № 2. С. 9-24.
  5. Декларация о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (утвержден распоряжением Высшего Евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. № 9). https://docs.eaeunion. org/docs/ru-ru/01420213/ms_10122018?lfnf.
  6. В. Н. Киселев. Международное научно-техническое сотрудничество Российской Федерации: краткий обзор и вопросы развития/Гл. ред. И. С. Иванов. Российский совет по международным делам (РСМД). М.: Спецкнига, 2014. 60 с. http://www.iacenter.ru/publicationfiles/200/177.pdf.
  7. Концепция международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации. Министерство высшего образования и науки Российской Федерации. 2019. 21 с. http://riep.ru/activity/publications/drugie-izdaniya/670434
  8. А. А. Кравцов. Научное сотрудничество России на постсоветском пространстве: оценка по публикациям в Web of Science//Вестник Российской академии наук. 2019. Т. 89. № 7. С. 699-717. https://doi.org/10.31857/S0869-5873897699-717.
  9. НИУ ВШЭ стал ассоциированным членом коллаборации LHCb в ЦЕРН//НИУ ВШЭ. Новости. 13 июня 2018 г. https://www.hse.ru/news/220208950.html.
  10. Отчет о деятельности Российского фонда фундаментальных исследований в 2018 г. Российский фонд фундаментальных исследований. 2019. 150 с. https://www.rfbr.ru/rffi/getimage/Отчет_Президенту_Российской_Федерации_о_деятельности_Российского_фонда_фундаментальных_исследований_в_2018_году.pdf?objectId=2095585&v=1574695580879.
  11. Приказ Миннауки РФ от 04.02.2000 г. № 25 «О Концепции государственной политики Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества». http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=288915.
  12. Российский научный фонд. Годовой отчет за 2018 г. 2018. 196 с. http://rscf.ru/fondfiles/documents/otchet-RSF-2018.pdf.
  13. J. Adams. The rise of research networks//Nature. 18 October 2012. Vol. 490. P. 335-336. https://www.nature.com/articles/490335a.pdf.
  14. J. Adams. Collaborations: the fourth age of research//Nature. 30 May 2013. Vol. 497. P. 557-560. https://www.nature.com/articles/497557a. pdf.
  15. P.-A. Balland, R.Boschma, J.Ravet. Network dynamics in collaborative research in the EU, 2003-2017//European Planning Studies. 2019. Vol. 27. № 9. P. 1811-1837. https://doi.org/10.1080/09654313.2019.1641187.
  16. F. Biermann, M. M. Betsill, S. Burch et al. The Earth System Governance Project as a network organization: a critical assessment after ten years//Current Opinion in Environmental Sustainability. 2019. Vol. 39. P. 17-23. https://doi.org/10.1016/j.cosust.2019.04.004.
  17. J. T. Birkholzer, C.-F. Tsang, A. E. Bond, J. A. Hudson, L. Jing, O. Stephansson. 25 years of DECOVALEX — Scientific advances and lessons learned from an international research collaboration in coupled subsurface processes//International Journal of Rock Mechanics and Mining Sciences. 2019. Vol. 122. https://doi.org/10.1016/j.ijrmms.2019.03.015.
  18. U. Cantner, B. Rake. International Research Networks in Pharmaceuticals: Structure and Dynamics//Research Policy. 2014. Vol. 43. № 2. P. 333-348.
  19. G. A. Giannopoulos. Strategic management and promotion issues in international research cooperation//Case Studies on Transport Policy. 2017. Vol. 5. P. 9-21. http://dx.doi.org/10.1016/j.cstp.2016.11.007.
  20. H. Graf, M. Kalthaus. International research networks: Determinants of country embeddedness//Research Policy. 2018. Vol. 47. P. 1198-1214. https://doi.org/10.1016/j.respol.2018.04.001.
  21. Global Value Chain Development Report 2019: Technological Innovation, Supply Chain Trade and Workers in a Globalized World. World Trade Organization. Geneva: WTO, 2019. 194 p. http://documents.worldbank.org/curated/en/384161555079173489/pdf/Global-Value-Chain-Development-Report-2019-Technological-Innovation-Supply-Chain-Trade-and-Workers-in-a-Globalized-World.pdf.
  22. Q. Gui, C. Liu, D. Du. Globalization of science and international scientific collaboration: A network perspective//Geoforum. 2019. Vol. 105. P. 1-12. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2019.06.017.
  23. Q. Gui, C. Liu, D. Du. The Structure and Dynamic of Scientific Collaboration Network among Countries along the Belt and Road//Sustainability. 2019. Vol. 11. № 19. https://10.3390/su11195187.
  24. S. Helou, C. Gadberry, S. Tran et al. A relationship-based approach to improving clinical trials: The imCORE research network experience// Contemporary Clinical Trials. 2019. Vol. 86. https://doi.org/10.1016/j.cct.2019.105861.
  25. Horizon 2020 in full swing. Three years on. Key facts and figures 2014-2016.European Comission. https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/sites/horizon2020/files/h2020_threeyearson_a4_horizontal_2018_web.pdf.
  26. Horizon magazine. Special issue. March 2015. P. 7. https://ec.europa.eu/research/pdf/publications/horizon30_dc_online.pdf.
  27. Interim Evaluation of the Joint Undertakings operating under Horizon 2020. Commission staff working document. Brussels, 6.10.2017 SWD(2017) 338 final. 2017. https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/ac451695-dd24-11e8-afb3-01aa75ed71a1.
  28. International Cooperation in Science, Technology and Innovation: Strategies for a Changing World. Report of the Expert Group established to support the further development of an EU international STI cooperation strategy. Ed. by Schwaag Serger S., Remoe S. EUR 25508 EN. Brussels: European Commission, 2012. 92 p. https://doi.org/10.2777/18000.
  29. J. Jewell, M. Vetier, D. Garcia-Cabrera. The international technological nuclear cooperation landscape: A new dataset and network analysis// Energy Policy. 2019. Vol. 128. P. 838-852. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2018.12.024.
  30. K. Jonkers, L. Cruz-Castro. The internationalisation of public sector research through international joint laboratories//Science and Public Policy. 2010. Vol. 37. № 8. P. 559-570 http://dx.doi.org/10.3152/030234210X12767691861056.
  31. Knowledge, networks and nations: Global scientific collaboration in the 21st century. The Royal Society. 2011. 114 p. https://royalsociety.org/-/media/Royal_Society_Content/policy/publications/2011/4294976134.pdf.
  32. LAB – FAB – APP. Investing in the European future we want. Report of the independent High Level Group on maximising the impact of EU Research & Innovation Programmes. European Commission Directorate-General for Research and Innovation. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2017. 36 Р.
  33. L. Leydesdorff, C. S. Wagner, H. W. Park, J. Adams. International collaboration in science: The global map and the network//Profesional De La Informacion. 2013. Vol. 22. P. 87-94.
  34. S. Marginson. Global competition and National Competition in the World-Class University Sector//In:World-Class Universities Ed. by.Y Wu, Q. Wang Liu, N. C. Leiden: Koninklijke Brill NV, 2019. P. 13-53. https://doi.org/10.1163/9789004389632_002.
  35. M. Maisonobe, D. Eckert, M. Grossetti, L. J gou, B. Milard. The world network of scientific collaborations between cities: domestic or international dynamics?//Journal of Informetrics. 2016. Vol.10. P. 1025-1036. http://dx.doi.org/10.1016/j.joi.2016.06.002.
  36. New frontiers in science diplomacy. Navigating the changing balance of power. The Royal Society. RS1619. 2010. 34 p. https://royalsociety.org/~/media/Royal_Society_Content/policy/publications/2010/4294969468.pdf.
  37. OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2007: Innovation and Performance in The Global Economy. Paris: OECD, 2007.228 p. https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/sti_scoreboard-2007-en.pdf?expires=1574692517&id=id&accname=oid037042&checksum=84359952E266A01F2A12ED9BF3918B7D.
  38. OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2017: the Digital Transformation. Paris: OECD, 2017.220 p. http://dx.doi.org/10.1787/9789264268821-en.
  39. A. Pande. The role of Indian Diaspora in the development of the Indian IT industry // Diaspora Studies. 2014. Vol. 7. Issue 2. P. 121-129. https://doi.org/10.1080/09739572.2014.911446.
  40. Promoting Research Excellence: New Approaches to Funding. Paris: OECD Publishing, 2014. 216 p. http://dx.doi.org/10.1787/9789264207462-en.
  41. Roche launches imCORE, a global network of cancer immunotherapy centers of excellence//Roche. Media Release. Basel, 15 November 2016. https://www.roche.com/media/releases/med-cor-2016-11-15.htm.
  42. The Impact of Collaboration on Europe's Scientific and Technological Performance. Final Report. Fraunhofer ISI, Idea Consult, SPRU. Karlsruhe, Brussels, Brighton: 2009. 194 p. https://ec.europa.eu/invest-in-research/pdf/download_en/final_report_spa2.pdf.
  43. C. S. Wagner, H. W. Park, L. Leydesdorff. The continuing growth of global cooperation networks in research: a conundrum for national governments//Plos one. 2015. Vol. 10. № 7. P. 1-15. http://dx.doi.org/10.1371/journal.pone.0131816.
  44. C. S. Wagner, T. A. Whetsell, L. Leydesdorff. Growth of international collaboration in science: revisiting six specialties//Scientometrics. 2017. Vol. 110. P. 1633-1652.
  45. N. Wallace New research commissioner faces fight for 94.1B Horizon Europe budget//Science Business. 24 Oct 2019. https://sciencebusiness.net/framework-programmes/news/new-research-commissioner-faces-fight-eu941b-horizon-europe-budget.
  46. D. Zweig, C. S. Fung, D. Han. Redefining the Brain Drain: China's ‘Diaspora Option’//Science, Technology and Society. 2008. Vol. 13. Issue 1. https://doi.org/10.1177/097172180701300101.
  47. Официальный сайт RIS: https://www.ris.org.in.
  48. Мегагранты. Официальный сайт. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. http://p220.ru.
  49. Вебинар Центра Примакова «Наука и система международных отношений» (04.04.2019). https://primakovcenter.ru/onair.
  50. Международный проект CREMLIN. https://www.cremlin.eu

Авторы