Great challenges in the development of arctic areas
The presence of huge and richest arctic areas in the rapidly developing technological world creates great challenges for Russia, including effective development and use of the spatial potential of the macroregion. State policy capable of giving an adequate response to large challenges in the Arctic is only being formed. The article considers the methodology of the support zones adopted by the Government of the Russian Federation as an instrument aimed at achieving Russia’s goals in the Arctic and concludes that the proposed approach has a departure from the concept of the complex socioeconomic development of the Arctic zone of the Russian Federation. The development of the territory takes place in the interests of the center and does not fully take into account the interests of the regions. Proceeding from the fact that the implementation of such a policy has negative consequences, the author proposes to adjust the strategic goal of developing the Arctic from a resource target to a spatial one, while the extraction and use of resources are primarily a financial and economic basis for the spatial development of the Arctic zone of the Russian Federation. The cities and nodes of the support structure of the Russian Arctic are thus affirmed as places of concentration of competences and the basis of sustainable development. The need to change the concept of living in the Arctic from temporary to permanent is actualized. Assessment of the complexity of the projects of the support zones and their impact on the socio-economic development of the Arctic regions showed that the most developed projects are the Arkhangelsk zone and the Kola zone. The rest of the regions retain a monoprofile structure of the economy and a link to the export of raw materials. The analysis of the projects of support zones was carried out and recommendations were made. It can be concluded that despite the significant period that has passed since the formation of the foundations of state policy in the Arctic, the issues of ideological and practical implementation of the goals and tasks set by the state require further elaboration and discussion
Keywords: great challenges, arctic area, geostrategic goal-setting, support zones
References
1. В. Н. Лексин, Б. Н. Порфирьев. Проблемы и перспективы использования проектного подхода в управлении развитием российской Арктики//МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2015. № 4 (24) Т. 6. С.10.
2. Доклад Минэкономразвития РФ «О перечне приоритетных проектов, реализуемых на территории Арктической зоны Российской Федерации». https://arctic.gov.ru/FilePreview/9053275b-7821-e611-80cc-e672fe4e8e4e?nodeId=4370391e-a84c-e511-825f-10604b797c23.
3. О. О. Смирнова. Государственная стратегия развития «опорных зон» Арктики: критерии и методические подходы к отбору инвестиционных проектов//Успехи современной науки. 2017. Т. 3. № 1. С. 82-84.
4. Б. Н. Порфирьев, В. Н. Лексин. Выбор геоэкономической стратегии России в Арктике: приоритет концепции комплексного развития. Арктическое пространство России в XXI веке: факторы развития, организация управления: монография/Под ред. В. В. Ивантера. СПб.: Издательский дом «Наука». 2016. – 1040 с.
5. С. Н. Булгаков. Философия хозяйства. М.: Наука, 1990. – 412 с.
6. А. Е. Левинтов. Модели освоения и использования территорий и ресурсов. Трансформация российского пространства: социально-экономические и природно-ресурсные факторы (полимасштабный анализ)/Отв. ред. С. Артоболевский, Л. М. Синцеров. М.: Институт географии РАН, 2008. С. 43-66.
7. С. Ю. Козьменко, А. Е. Брызгалова, А. С. Козьменко. Геоэкономический потенциал Кольской «опорной зоны»//Север и рынок: формирование экономического порядка. 2016. Т. 50. № 3. С. 65-72.
8. В. В. Ивантер, В. Н. Лексин, Б. Н. Порфиртев Концептуально-методологические основы программно-целевого управления развитием российской Арктики. Стратегические приоритеты развития российской Арктики/Под ред. В. В. Ивантера// Сб. научных трудов. М.: Издательский Дом «Наука», 2014. С. 13-25.
9. Г. М. Лаппо. Города России. Взгляд географа. М.: Новый хронограф. 2012.
10. А. В. Лазарев. Малые города в федеральной политике регионального развития//Развитие экономики города. 2007. № 8 (47). С. 199-209.
11. Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999. С. 479.
12. В. В. Глухов, Г. Ф. Деттер, И. Л. Туккель. Формирование функционально полной инновационной инфраструктуры в экосистеме арктических регионов/Под ред. Н. И. Диденко//Сборник научных трудов Международного симпозиума «Комплексное развитие Арктики». СПб.: Издательско-полиграфическая ассоциация высших учебных заведений, 2017. С. 162.
13. И. Л. Туккель. «Большие вызовы»: глобализация или глокализация? Вариативное проектирование стратегий научно-технологического развития//Инновации. №. 7. 2016. С. 24-29.
14. H. Bauer et al. Industry 4.0 after the initial hype — where manufacturers are finding value and how they can best capture it. McKinsey Digital, 2016.
15. Н. Ю. Щетинина. «Индустрия 4.0»: практические аспекты реализации в российских условиях//Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2017. № 1 (21). С. 75-84.
16. Сборник докладов VI Международного форума «Арктика: настоящее и будущее». СПб.: МОО «Ассоциация полярников», 2016. С. 142-157.
17. «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации». Утв. указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642.
18. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 г.». Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2014 г. № 366.
