Методологические подходы к реализации принципов формирования системы стратегического планирования в РФ

Целью публикации является методологическое обоснование процесса реализации базовых принципов стратегического планирования. Делается акцент, что в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» система стратегического планирования как механизм согласованного взаимодействия участников стратегического планирования должна формироваться на основе указанных принципов. В этой связи авторами представлены методические подходы к организации функционирования системы стратегического планирования, а каждый из писываемых принципов представлен как неотъемлемый элемент построения системы стратегического планирования. В публикации раскрыты практические подходы к обеспечению сбалансированности системы стратегического планирования, обеспечения ее целостности. Сформулирована необходимость включения расчетов по обеспеченности мероприятий и задач документов стратегического планирования всеми видами ресурсов на основе балансовых расчетов, что должно стать обоснованием разработки и корректировки таких документов. Отдельно акцентировано внимание на целесообразности использования методов индикативного планирования и построения коридора пороговых значений для формирования системы целевых показателей в основных документах прогнозирования и целеполагания. Показано, что для целевых индикаторов в документах стратегического планирования приближение или выход за границы коридора пороговых значений является ориентиром возникновения стратегического риска для достижения заданного уровня социально-экономического развития и состояния национальной безопасности. В качестве выводов в работе отмечено, что реализация базовых принципов стратегического планирования повысит эффективность достижения национальных целей социально-экономического развития и обеспечения приоритетов национальной безопасности

Ключевые слова: стратегическое планирование, принципы стратегического планирования, реализация принципов стратегического планирования, система стратегического планирования, государственное управление, государственная политика, баланс ресурсов, индикативное планирование

Список использованных источников

  1. Принципы стратегического планирования: методология и практика//Материалы Всероссийской научно-практической конференции Совета по изучению производительных сил ВАВТ Минэкономразвития России. М.: Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России, 2018. 102 с.
  2. Нормативное обеспечение стратегического планирования. https://economy.gov.ru/material/directions/strateg_planirovanie/normativnoe_obespechenie_strategicheskogo_planirovaniya.
  3. Б. Н. Порфирьев. Переменчивый мир кризисов//Мир перемен. 2004. № 2. С. 141-156.
  4. Б. Н. Порфирьев, С. Н. Бобылев. Города и мегаполисы: проблема дефиниций и индикаторы устойчивого развития//Проблемы прогнозирования. 2018. № 2 (167). С. 14-23.
  5. О. О. Смирнова. Парадигмы и параллели//МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2014. № 19. С. 107-110.
  6. А. Е. Городецкий. Государственное стратегическое планирование: региональный опыт//Экономическое возрождение России. 2019. № 2 (60). С. 115-131.
  7. Ю. Н. Богданова, О. О. Смирнова. Актуализация методических подходов к разработке и порядку согласования стратегий субъектов РФ в целях реализации положений закона № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ»//Проблемы современной науки и образования. № 31 (73). 2016. С. 39-47.
  8. О. О. Смирнова, Л. К. Бочарова, Л. А. Беляевская-Плотник, Ю. Н. Богданова. Концептуальные подходы к формированию архитектуры документов стратегического планирования в России//МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2019. Т. 10. № 4. С. 440-456.
  9. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
  10. О. О. Смирнова. Актуальные проблемы методологии стратегического планирования в России: о формировании системы планирования на основе принципов стратегического планирования//В сб.: «Принципы стратегического планирования: методология и практика». Материалы Всероссийской научно-практической конференции Совета о изучению производительных сил ВАВТ Минэкономразвития России. Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России. 2018. С. 8-13.
  11. О. О. Смирнова, И. В. Митрофанова. Сбалансированность стратегического планирования в России: о системности подходов к документам, программам и проектам// Региональная экономика. Юг России. 2019. Т. 7. № 3. С. 14-24.
  12. А. Г. Аганбегян. Какой комплексный план до 2025 года нужен России?//Экономическая политика. 2017. № 4.
  13. Н. Ю. Сорокина. Индикативная экономика и стратегическое планирования: в поисках альтернативных механизмов государственного регулирования//В сб. материалов VI Международной конференции «Государственное управление Российской Федерации: повестка для власти и общества». М.: ООО «Издательский дом КДУ», 2019.
  14. О. О. Смирнова. Нормативно-правовой и методологические аспекты формирования балансов трудовых ресурсов в системе стратегического планирования в Российской Федерации//Сборник научных статей «Экономика. Политика. Право». Пенза, 2019. С. 130-134

Авторы