«Большие вызовы» освоения арктических пространств в условиях четвертой промышленной революции
Наличие огромных и богатейших арктических пространств в условиях быстроразвивающегося технологичного мира формирует перед Россией большие вызовы, в том числе вызов эффективного освоения и использования пространственного потенциала макрорегиона. Государственная политика, способная дать адекватный ответ большим вызовам в Арктике, только формируется. В статье рассматривается принятая Правительством РФ методология опорных зон, как инструмента, направленного на достижение целей России в Арктике и делается вывод, что в предложенном подходе наблюдается отход от концепции комплексного социально-экономического развития Арктической зоны РФ (АЗРФ). Освоение территории происходит в интересах центра и не в полной мере учитывает интересы регионов. Исходя из того, что проведение такой политики имеет негативные последствия, автор предлагает скорректировать стратегическую цель освоения Арктики с ресурсной на пространственную, при этом добыча и использование ресурсов в первую очередь являются финансово-экономической основой для пространственного развития АЗРФ. Города, узлы опорного каркаса АЗРФ, таким образом, утверждаются как места концентрации компетенций, основа устойчивого развития. Оценка комплексности проектов опорных зон и их влияния на социально-экономическое развитие арктических регионов показала, что наиболее проработанными проектами являются Архангельская и Кольская опорные зоны. Остальные регионы сохраняют монопрофильную структуру хозяйства и привязку к экспорту сырьевой продукции. Проекты опорных зон не основываются на технологиях четвертой промышленной революции. Сделан вывод что, несмотря на значительный период, прошедший с момента формирования основ государственной политики в Арктике, вопросы идеологической и практической реализации поставленных государством целей и задач требуют дальнейшей проработки и обсуждения.
Ключевые слова: большие вызовы, арктическое пространство, геостратегическое целеполагание, опорные зоны, «индустрия 4.0»
Список использованных источников
1. В. Н. Лексин, Б. Н. Порфирьев. Проблемы и перспективы использования проектного подхода в управлении развитием российской Арктики//МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2015. № 4 (24) Т. 6. С.10.
2. Доклад Минэкономразвития РФ «О перечне приоритетных проектов, реализуемых на территории Арктической зоны Российской Федерации». https://arctic.gov.ru/FilePreview/9053275b-7821-e611-80cc-e672fe4e8e4e?nodeId=4370391e-a84c-e511-825f-10604b797c23.
3. О. О. Смирнова. Государственная стратегия развития «опорных зон» Арктики: критерии и методические подходы к отбору инвестиционных проектов//Успехи современной науки. 2017. Т. 3. № 1. С. 82-84.
4. Б. Н. Порфирьев, В. Н. Лексин. Выбор геоэкономической стратегии России в Арктике: приоритет концепции комплексного развития. Арктическое пространство России в XXI веке: факторы развития, организация управления: монография/Под ред. В. В. Ивантера. СПб.: Издательский дом «Наука». 2016. – 1040 с.
5. С. Н. Булгаков. Философия хозяйства. М.: Наука, 1990. – 412 с.
6. А. Е. Левинтов. Модели освоения и использования территорий и ресурсов. Трансформация российского пространства: социально-экономические и природно-ресурсные факторы (полимасштабный анализ)/Отв. ред. С. Артоболевский, Л. М. Синцеров. М.: Институт географии РАН, 2008. С. 43-66.
7. С. Ю. Козьменко, А. Е. Брызгалова, А. С. Козьменко. Геоэкономический потенциал Кольской «опорной зоны»//Север и рынок: формирование экономического порядка. 2016. Т. 50. № 3. С. 65-72.
8. В. В. Ивантер, В. Н. Лексин, Б. Н. Порфиртев Концептуально-методологические основы программно-целевого управления развитием российской Арктики. Стратегические приоритеты развития российской Арктики/Под ред. В. В. Ивантера// Сб. научных трудов. М.: Издательский Дом «Наука», 2014. С. 13-25.
9. Г. М. Лаппо. Города России. Взгляд географа. М.: Новый хронограф. 2012.
10. А. В. Лазарев. Малые города в федеральной политике регионального развития//Развитие экономики города. 2007. № 8 (47). С. 199-209.
11. Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999. С. 479.
12. В. В. Глухов, Г. Ф. Деттер, И. Л. Туккель. Формирование функционально полной инновационной инфраструктуры в экосистеме арктических регионов/Под ред. Н. И. Диденко//Сборник научных трудов Международного симпозиума «Комплексное развитие Арктики». СПб.: Издательско-полиграфическая ассоциация высших учебных заведений, 2017. С. 162.
13. И. Л. Туккель. «Большие вызовы»: глобализация или глокализация? Вариативное проектирование стратегий научно-технологического развития//Инновации. №. 7. 2016. С. 24-29.
14. H. Bauer et al. Industry 4.0 after the initial hype — where manufacturers are finding value and how they can best capture it. McKinsey Digital, 2016.
15. Н. Ю. Щетинина. «Индустрия 4.0»: практические аспекты реализации в российских условиях//Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2017. № 1 (21). С. 75-84.
16. Сборник докладов VI Международного форума «Арктика: настоящее и будущее». СПб.: МОО «Ассоциация полярников», 2016. С. 142-157.
17. «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации». Утв. указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642.
18. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 г.». Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2014 г. № 366.
