Малые инновационные предприятия. 11 лет практики

В 2009 г. в России был принят закон, позволивший вузам, академическим и научно-исследовательским институтам в партнерстве с организациями реального сектора экономики создавать хозяйственные общества для практического применения результатов интеллектуальной деятельности. По замыслу авторов законопроекта, деятельность созданных хозяйственных обществ должна была существенно изменить экономическую повестку и способствовать быстрому внедрению инноваций. В статье проводится анализ, и подводятся некоторые итоги одиннадцати лет применения норм этого закона.

Ключевые слова: инновации, 217-ФЗ, малые инновационные предприятия, коммерциализация разработок

Список использованных источников

  1. Федеральный закон от 02.08.2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».
  2. Федеральный закон от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
  3. Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
  4. Постановление Правительства РФ от 08.04.2009 г. № 312 «Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (в ред. постановления Правительства РФ от 01.11.2013 г. № 979).
  5. Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 г. № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, в рамках подпрограммы «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 гг.».
  6. Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 г. № 219 (ред. от 25.05.2016 г.) «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» (вместе с «Положением о государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»).
  7. Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 65 (ред. от 21.06.2013 г.) «О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».
  8. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 316 (ред. от 31.03.2018 г.) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
  9. Приказ Министерства образования и науки РФ от 05.03.2014 г. №162 «Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки» (с изменениями и дополнениями).
  10. Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения».
  11. Приказ Федерального агентства научных организаций от 26 июня 2015 г. № 22н «Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (с изменениями на 22 мая 2017 г.).
  12. Приказ Минфина России от 30.12.2008 г. № 148н (ред. от 30.12.2009 г.) «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2009 г. № 13309).
  13. Приказ Росархива России от 27.01.2011 г. № 14 «Методика оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения».
  14. Приказ Росархива России от 18.04.2016 г. № 50 «Методика оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения».
  15. Письмо Министерства образования и науки РФ от 03.12.2009 г. № 20-1834 «Методические рекомендации по созданию бюджетными научными и образовательными учреждениями высшего профессионального образования хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».
  16. Письмо Министерства образования и науки РФ от 07.08.2009 г. № ВМ-790-04 «О реализации федерального закона от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».
  17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26.03.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».
  18. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 г. и плановый период 2013-2014 гг. Минэкономразвития России, 2011.
  19. Национального проекта «Наука» (2018-2024). Решение президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 г. (2018). Официальный сайт Правительства России. http://government.ru/info/35565. 
  20. Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2021 гг.» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.05.2013 г. № 426).
  21. Е. С. Вылкова, Н. Н. Покровская. Совершенствование государственного регулирования НИОКР частного бизнеса в целях инновационного роста//Известия УрГЭУ. 2016. № 6 (68). С. 75-88.
  22. Ю. П. Дусь, К. И. Грасмик. Малые инновационные предприятия при вузах и научных организациях: возможно ли развитие?//Вестник УРФУ. Серия «Экономика и управление». 2013. № 6. С. 34-44
  23. А. А. Кирилловых. Формы обеспечения экономической деятельности в сфере образования: предпринимательско-правовой аспект//Право и экономика. 2016. № 6.
  24. А. Н. Козырев. Спрос на оценку интеллектуальной собственности в контексте развития инновационного законодательства//Оценочная деятельность. 2009. № 3/09. С. 28-30.
  25. А. Н. Колесников. Треть малых предприятий при вузах существует лишь на бумаге. Интернет-портал интеллектуальной молодежи. http://ipim.ru/discussion/2121.html.
  26. Н. И. Саталкина, С. И. Дворецкий, М. Н. Краснянский и др. Коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности научных и образовательных учреждений: состояние и перспективы развития: монография. Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2012. 168 с.
  27. Е. А. Кондратьева. Коммерциализация интеллектуальной собственности научных учреждений и образовательных организаций: вчера и сегодня//Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес». 2014. № 3.
  28. Н. Г. Куракова, О. В. Черченко. Подходы к определению ключевых функций и целевых индикаторов региональных научно-образовательных центров//Экономика науки. 2020. Т. 6. № 224. С. 212-224.
  29. Н. В. Латова, Ю. В. Латов. Инновационные площадки хорошие и разные. Структурный анализ//Грани российского образования. М.: Центр социологических исследований, 2015. С. 421-454.
  30. А. Н. Лещинская. Анализ функционирования малых инновационных предприятий, созданных на базе бюджетных научных и образовательных учреждений РФ//Экономика. Информатика. 2017. № 23 (272).
  31. Н. А. Лукашева. Развитие инструментов оценки эффективности деятельности малых инновационных предприятий на базе вузов: специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)»: диссертация на соискание ученой степени к. э. н.; ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт «Центр»». М., 2020. 207 c.
  32. Н. А. Лукашева, Ю. Н. Андреев. Роль вузов в развитии малого инновационного предпринимательства в России//Инноватика и экспертиза. 2017. № 3 (21). С. 18-36.
  33. А. С. Митрофанов. Малые инновационные предприятия при вузах — первые результаты действия Федерального закона № 217-ФЗ//Инновации. 2010. № 9 (143). С. 28-33.
  34. Л. В. Кожитов, И. А. Куплунов, А. В. Белоцерковский и др. Создание и деятельность малых инновационных предприятий по 217-ФЗ//Инновации. 2017. № 12 (230). С. 17-23.
  35. Стенограмма круглого стола «Создание инновационных фирм по ФЗ-217: взгляд со стороны права, управления стоимостью, бухгалтерского и налогового учета». М.: ЦЭМИ РАН, 8 сентября 2009 г. Labrate.ru. http://www.labrate.ru/20090908/video.htm. 
  36. И. А. Павлова, Е. А. Монастырный, В. В. Чернобук, В. В. Спицын. Федеральный закон № 217: малые и микропредприятия в региональной инновационной системе Томской области//Инновации. 2019. № 4 (246). С. 94-103.
  37. Э. А. Фияксель, Д. В. Сидоров. «Блеск и нищета» 217-ФЗ//Инновации. 2014. № 3 (185). С. 6-11.
  38. Результаты реализации постановления Правительства РФ № 218. Интернет-портал аналитики по ПП № 218. http://p218.ru/aboutpr. 
  39. В Минобрнауки России обсудили порядок проведения конкурса проектов по созданию высокотехнологичных производств. Интернет-портал аналитики по ПП № 218. http://p218.ru/news/item/600-minks. 
  40. Интернет-портал мониторинга по ПП № 219 «Развитие инновационной инфраструктуры в российских вузах». http://rii-vuz.extech.ru. 
  41. Динамика индикаторов. Интернет-портал мониторинга по ПП № 219. http://rii-vuz.extech.ru/admin/pg_otch_indicator.php.  
  42. http://nipingp.ru. 
  43. https://marine-rc.ru. 
  44. https://www.cnmt.ru/kliniki/cznmt-na-pirogova. 
  45. https://petrohim-servis.ru. 
  46. https://jkhsakha.ru/page/44. 
  47. http://mnutech.ru. 
  48. http://icugntu.ru. 
  49. https://www.madidt.ru. 

Авторы