О провалах применения концепции НИС и комплексном подходе к управлению инновациями

На основе краткого обзора работ зарубежных и российских авторов, посвященных концепции национальной инновационной системы (НИС), сформулированы выводы относительно ряда провалов в формировании государственной инновационной политики, обусловленной традиционным подходом к анализу потоков знаний на основе институциональной структуры НИС. Рассмотрены ограничения функционального подхода к исследованию НИС, отмечен дискретный характер мер поддержки инноваций на основе анализа потоков знаний в рамках НИС. Описаны изменения в части типологии инноваций, во многом определяющие новые значения потоков знаний, и показано, что движущей силой экономического роста и основным источником конкурентоспособности на мировом рынке становятся научные знания в новых формах. Приведена оценка нового подхода «комплексной инновационной политики», получившего в зарубежной литературе название «innovation policy mix». Обоснована применимость подхода «комплексной инновационной политики» к стимулированию инноваций на микроуровне. В заключении сформулированы основные преимущества организации программ и инструментов «комплексной инновационной политики» в формате цифровой платформы.

Ключевые слова: инновации, национальная инновационная система, инновационная политика, потоки знаний, инновационный процесс, комплексная инновационная политика.

Список использованных источников

  1. C. Freeman. The National System of Innovation in Historical Perspective//Cambridge Journal of Economics. 1995. № 19. P. 5-24. https://www.semanticscholar.org/paper/The-‘National-System-of-Innovation’-in-historical-Freeman/77f966844937b47de4943be0aa5b7ac4cd7c7e0a.
  2. B. А. Lundvall. National Innovation Systems: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning, 1992. 388 p. https://books.google.ru/books?id=iDXGwacw-4oC&pg=PA47&hl=ru&source=gbs_toc_r&cad=2#v=onepage&q&f=false.
  3. B. Godin The Linear Model of Innovation: The Historical Construction of an Analytical Framework. Project on the History and Sociology of S&T Statistics. Working Paper № 30. 2005. http://www.csiic.ca/PDF/Godin_30.pdf.
  4. R. R. Nelson. The Simple Economics of Basic Scientific Research//Journal of Political Economy. 1959. Vol. 67. № 3. P. 297. https://gemenne.wordpress.com/wp-content/uploads/2013/09/nelson-basic-economics-of-scientific-research.pdf.
  5. N. Rosenberg. Exploring the Black Box: Technology, Economics, and History, New York: Cambridge University Press, 1994. 139 р. https://www.cambridge.org/core/books/abs/exploring-the-black-box/preface/A4C81BC0E7183ABBDE44FC570791DB55.
  6. Э. В. Пешина, П. А. Авдеев Современные подходы к определению понятия и функций национальной инновационной системы//Инновации. 2014. № 4 (50). С. 9-19. https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-podhody-k-opredeleniyu-ponyatiya-i-funktsiy-natsionalnoy-innovatsionnoy-sistemy/viewer.
  7. S. Metcalfe, R. Ramlogan. Innovation systems and the competitive process in developing economies//The Quarterly Review of Economics and Finance, Elsevier. 2008. Vol. 48 (2). P. 433-446.
  8. Н. И. Иванова. Национальные инновационные системы. М.: Наука, 2002. 244 с.
  9. В. A. Lundvall National Innovation Systems — Analytical Concept and Development Tool//Industry and Innovation. 2007. 14:1. https://www.researchgate.net/publication/24081600_National_Innovation_Systems-Analytical_Concept_and_Development_Tool/link/0f317530b3d1f09134000000/download?_tp=eyJjb250ZXh0Ijp7ImZpcnN0UGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uIiwicGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uIn19.
  10. C. Edquist. Systems of innovation: Perspectives and challenges/in J. Fagerberg, D. C. Mowery, R. R. Nelson (eds). The Oxford Handbook of Innovation. New York: Oxford University Press, 2004. 181-208.
  11. J. Niosi, B. Bellon. The global interdependence of national innovation systems: Evidence, limits, and implications//Technology in Society. 1994. 16 (2). Р. 173-197.
  12. И. Г. Дежина. Государство, наука и бизнес в России: особенности развития взаимосвязей. Альманах «Наука. Инновации. Образование». Вып. 4. М.: Знак, 2008. С. 331-349.
  13. О. Г. Голиченко. Основные факторы развития национальной инновационной системы//Инновации. № 5 (163). 2012. С. 4-18. https://maginnov.ru/assets/files/volumes/2012.05/golichenko.pdf.
  14. О. Г. Голиченко. Основные факторы развития национальной инновационной системы: уроки для России. M.: Наука, 2011. 634 с.
  15. Ю. С. Емельянов. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: зарубежный и российский опыт. М.: Книжный дом «Либроком», 2011. 256 с.
  16. Г. Ицковиц. Модель тройной спирали//Инновации. 2011 № 4 (150). С. 5-10. https://maginnov.ru/assets/files/volumes/2011.04/model-trojnoj-spirali(1).pdf.
  17. Ю. В. Яковец. Эпохальные инновации XXI века. М.: Экономика, 2004. 444 с.
  18. M. B. Jensen, B. Johnson, E. Lorenz, B.-Е. Lundvall. The learning economy and the economics of hope. Anthem Press, 2007. 155 p.
  19. National Innovation Systems: Phase I Country Reports OECD, 2012. https://web-archive.oecd.org/2012-06-14/82772-nationalinnovationsystemsphaseicountryreports.htm.
  20. Managing national innovation systems. OECD, 1999. http://echo.iat.sfu.ca/library/oecd99_managing_National_IS.pdf.
  21. Oslo Manual 1996. Proposed guidelines for collecting and interpreting technological innovation data. Second edition. OECD. 1996. https://gce-bg.eu/files/OM_EN.pdf.
  22. Oslo Manual 2005. Guidelines for collecting and interpreting innovation data. Third edition. OECD. 2005. https://tubitak.gov.tr/tubitak_content_files/BTYPD/kilavuzlar/Oslo_Manual_Third_Edition.pdf.
  23. Oslo Manual 2018. Guidelines for collecting, reporting and using data on innovation. 4th edition. OECD 2018. https://www.oecd.org/science/oslo-manual-2018-9789264304604-en.htm.
  24. OECD (2013). «Knowledge networks and markets». https://doi.org/10.1787/5k44wzw9q5zv-en.
  25. B. А. Lundvall. National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning, 1992. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000106610.
  26. R. R. Nelson. National Innovation Systems: A Comparative Analysis. University of Illinois at Urbana-Champaign's Academy for Entrepreneurial Leadership Historical Research Reference in Entrepreneurship, 1993. https://ssrn.com/abstract=1496195.
  27. S. J. Kline, N. Rosenberg. An Overview of Innovation/In R. Landau, N. Rosenberg (eds.). The Positive Sum Strategy: Harnessing Technology for Economic Growth, Washington D. C.: National Academy Press, 1986. https://nap.nationalacademies.org/read/612/chapter/18.
  28. J. Fagerberg. Innovation Policy: Rationales, Lessons and Challenges//Journal of Economic Surveys. 31 (2). 2017. https://www.researchgate.net/publication/303510349.
  29. Nomi Toshihiko Challenges for Japan's National Innovation System. In Research Institute’s of Economy, trade and industry. «Priorities for the Japanese Economy in 2014». https://www.rieti.go.jp/en/columns/s14_0005.html.
  30. P. J. Lavarello, V. Robert, D. Vбzquez. Global value chains and national innovation systems: a strained integration//Journal of Contemporary Economics. 2023. 27. P. 1-31. https://www.scielo.br/j/rec/a/zD69qx4GcNB8B9fzXqqjPqn/?format=pdf.
  31. В. Н. Киселев. Интернационализация исследований и разработок в теории транснациональных корпораций. Научные труды ИНП РАН. Т. 2022. 13.01.2023. https://ecfor.ru/publication/internatsionalizatsiya-issledovanij-i-razrabotok-tnk.
  32. R. Smits, S. Kuhlmann. The rise of systemic instruments in innovation policy//International Journal of Foresight and Innovation Policy. 2004. 1. https://www.researchgate.net/publication/200465408.
  33. S. Borrбs, C. Edquist. Holistic Innovation Policy: Theoretical Foundations, Policy Problems, and Instrument Choices, OUP, Oxford, 2019. https://www.researchgate.net/publication/333316643.
  34. K. Flanagan, E. Uyarra, M. Laranja. Reconceptualising the ‘policy mix’ for innovation//Research Policy. Vol. 40. Iss. 5. 2011. P. 702-713. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0048733311000345.
  35. И. Э. Фролов. Развитие мировых высокотехнологичных производств и космические рынки: сможет ли космонавтика стать новым глобальным нововведением?//Экономическая наука современной России. 2017. № 4. С. 43-57. https://www.ecr-journal.ru/jour/article/view/205?locale=ru_RU.
  36. U. Witt. Economic policy making in evolutionary perspective//Journal of Evolutionary Economics. 13 (2). 2003. https://www.researchgate.net/publication/24057962_Economic_policy_making_in_evolutionary_perspective?_tp=eyJjb250ZXh0Ijp7ImZpcnN0UGFnZSI6Il9kaXJlY3QiLCJwYWdlIjoiX2RpcmVjdCJ9fQ.
  37. OECD Science, Technology and Innovation Outlook, 2016. https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/st i_in_outlook-2016-22-en.pdf?expires=1708440123&id=id&accname=guest&checksum= C71422CDDE9D6EDF77026D0E9EA2C6F2.
  38. A. B. Ringeling. Instruments in four: the elements of policy design/In: P. Eliadis, M. M. Hills, M. Howlett (eds.). Designing Government: From Instruments to Governance. McGill-Queens University Press, Kingston, Ontario, 2005. https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1111/j.1467-9248.2008.00743.x.
  39. OECD Reviews of Innovation Policy: Germany 2022. https://www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/oecd-reviews-of-innovation-policy-germany-2022_50b32331-en.
  40. European Innovation Scoreboard 2022. https://www.innovationpost.it/wp-content/uploads/2022/09/ec_rtd_eis-2022-main-report.pdf.

Авторы