Наукограды Московской области: социально-экономическая специфика и детерминанты развития

Цель статьи — выявление особенностей социально-экономического развития наукоградов Московской области как мест для проживания и работы в сравнении с другими муниципальными образованиями региона. Показано, что для наукоградов, как и для других муниципалитетов Подмосковья, важнейшее значение имеет расположение по отношению к Москве и удобство транспортного сообщения с ней. Спецификой наукоградов продолжает оставаться повышенный уровень образования населения, причем включая среднее профессиональное, при этом по уровню и направленности динамики своего социально-экономического развития, структуре экономики наукограды Подмосковья заметно отличаются друг от друга. Ставится под сомнение целесообразность сформулированных в федеральном законодательстве требований к получению и сохранению статуса наукограда, которые могут даже сдерживать их развитие. Предлагается не ограничивать поддержку сформировавшихся научно-производственных комплексов исключительно в границах муниципальных образований. На примере наукоградов показана также значимость проблемы корректного распределения налоговых доходов между бюджетами территорий.

Ключевые слова: наукограды, муниципальные образования, численность населения, уровень образования, занятость, доходы населения, маятниковые миграции, данные сотовых операторов, качество городской среды.

Список использованных источников

  1. Г. М. Лаппо, П. М. Полян. Наукограды России: вчерашние запретные и полузапретные города — сегодняшние точки роста//Мир России. Социология. Этнология. 2008. № 1. С. 20-49.
  2. А. А. Агирречу. Наукограды России: история формирования и развития. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2009. 192 с.
  3. В. В. Иванов, В. И. Матирко. Наукограды России: от методологии к практике. М., 2001. 142 с.
  4. Е. В. Акинфеева, В. И. Абрамов. Роль наукоградов в развитии национальной инновационной системы России//Проблемы прогнозирования. 2015. № 1. С. 129-139.
  5. H. Schweiger, A. Stepanov, P. Zacchia. The long-run effects of R&D place-based policies: evidence from Russian science cities//EBRD Working Paper № 216. 2018. 11 p. doi: 10.2139/ssrn.3227009.
  6. Наукограды России//Наукоград: наука, производство, общество. 2018. № 1. С. 5-31.
  7. Н. М. Емелин. Мониторинг и совершенствование показателей деятельности наукоградов//Информация и инновации. 2023. Т. 18. № 4. С. 38-46. doi: 10.31432/1994-2443-2023-18-4-38-46.
  8. Е. В. Митякова, О. И. Митякова. Комплексная оценка динамики развития наукоградов России//Инновационное развитие экономики. 2022. № 5. С. 43-51. doi: 10.51832/22237984_2022_5_43.
  9. А. А. Мальцева, И. А. Монахов, Н. Е. Барсукова, И. Н. Веселов. Наукограды России и Великобритании: «cui bono»?//Инновации. 2016. № 7. С. 40-49.
  10. Е. С. Сафронова. Отечественные и зарубежные модели развития наукоградов//Вопросы региональной экономики. 2020. № 3. С. 96-102.
  11. Д. Ю. Файков, Д. Ю. Байдаров. Города науки: зарубежный и отечественный опыт для новых российских мегапроектов//Вопросы инновационной экономики. 2021.Т. 11. № 4. С. 1735-1754. doi: 10.18334/vinec. 11.4.113905.
  12. A.-V. Anttiroiko. Science cities: their characteristics and future challenges//International Journal of Technology Management. 2004. Vol. 28. № 3-6. P. 395-418.
  13. C. Garner. Viewpoint: Science Cities: refreshing the concept for 21st-century places//Town Planning Review. 2006. Vol. 77. № 5. P. i-vi. doi: 10.3828/tpr.77.5.1.
  14. Е. Б. Ленчук. Формирование инновационной инфраструктуры в российских регионах//Вестник Института экономики Российской академии наук. 2013. № 5. С. 76-91.
  15. Ю. С. Васильева. Анализ инновационной инфраструктуры регионов Центрального федерального округа России//Инновации. 2021. № 2. С. 83-92.doi: 10.26310/2071-3010.2021.268.2.012.
  16. А. Б. Гусев. Наукограды: забытый жанр или ренессанс?//Наука. Инновации. Образование. 2015. Т. 10. № 2. С. 42-60.
  17. И. Е. Требушкова. Географический анализ государственной политики в отношении наукоградов России//Ученые записки Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского. География. Геология. 2022. Т. 8. № 1. С. 20-35.
  18. Е. Д. Володина, О. Н. Гуцынюк, О. Д. Полещук и др. Проблемы реализации государственной научно-технической политики по поддержке наукоградов и территорийс высокой концентрацией научно-технологического потенциала//Информация и инновации. 2023. Т. 18. № 3. С. 50-68. doi: 10.31432/1994-2443-2023-18-3-50-68.
  19. О. В. Кузнецова. Научно-технологические приоритеты в федеральной политике пространственного развития в России//Федерализм. 2022. Т. 27. № 4. С. 5-20. doi: 10.21686/2073-1051-2022-4-5-20.
  20. Е. Лукаш, Р. Мусаев, Е. Бухарова. Эконометрическая оценка влияния особых экономических зон на территориальное развитие//Проблемы теории и практики управ ления. 2017. № 6. С. 51-65.
  21. М. В. Игнатьева, Я. В. Шокин. Оценка влияния особой экономической зоны на городскую среду//РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. 2020. № 3.С. 56-62.
  22. С. В. Кабышев. Наукограды Российской Федерации в механизме реализации государственной научно-технической политики: конституционно-правовые аспекты//Журнал российского права. 2023. Т. 27. № 9. С. 15-27. doi: 10.61205/jrp.2023.100.
  23. С. Б. Нанба, А. Е. Помазанский. Правовое обеспечение единства местного самоуправления и наукограда: от территориальности к целостности//Вестник Московскогоуниверситета. Серия 11. Право. 2024. № 1. С. 146-158. doi: 10.55959/MSU0130-0113-11-65-1-9.
  24. А. В. Воропаева, Л. Ю. Коростелева. Наукограды России и проблемы городской среды//Теория и практика общественного развития. 2023. № 12. С. 80-90. doi: 10.24158/tipor.2023.12.8.
  25. А. В. Воропаева, Л. Ю. Коростелева. К вопросу об инфраструктуре наукоградов//Проблемы развития территории. 2024. Т. 28. № 3. С. 82-96. doi: 10.15838/ptd.2024.3.131.6.
  26. А. Г. Махрова, Р. А. Бабкин. Анализ пульсаций системы расселения Московской агломерации с использованием данных сотовых операторов//Региональные исследования. 2018. № 2. С. 68-78.
  27. А. Г. Махрова, Р. А. Бабкин, П. Л. Кириллов. Пространственно-временные особенности маятниковых миграций в Московском регионе//Журнал Новой экономической ассоциации. 2024. № 2 (63). С. 249-256. doi: 10.31737/22212264_2024_2_249-256.
  28. Постановление Правительства РФ от 19.06.2024 г. № 821 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Серпухов Московской области».
  29. Закон Московской области от 30.01.2023 г. № 1/2023-ОЗ «О преобразовании городского округа Протвино Московской области, городского округа Пущино Московской области и городского округа Серпухов Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования».
  30. Справка о результатах анализа соответствия показателей научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации требованиям, установленным пунктом 8 статьи 2.1 Федерального закона № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», и достижения результатов, предусмотренных планами мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации в 2022 г. Министерство науки и высшего образования РФ, 22 сентября 2023 г. https://minobrnauki.gov.ru/documents/?ELEMENT_ID=73336.
  31. https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Urov-14a_2010-2022.xlsx.
  32. https://rosstat.gov.ru/dbscripts/munst/munst46/DBInet.cgi.
  33. https://77.rosstat.gov.ru/folder/210976.
  34. https://www.nalog.gov.ru/html/sites/www.rn50.nalog.ru/otchetu/7_ndfl_2023.zip.
  35. https://индекс-городов.рф/#.
  36. https://logistic-avto.ru/articles/rasstoyanie-ot-moskvy-do-gorodov-moskovskoy-oblasti.

Авторы