Цель работы — подготовка научно обоснованных предложений по совершенствованию системы государственного управления сферой науки, техники и инноваций в Российской Федерации. В настоящее время в стране отсутствует эффективно работающая система государственного управления этой сферой, что во многом объясняется недостатками действующих механизмов вертикальной и горизонтальной координации интересов и деятельности участников инновационной системы. Такая ситуация приводит, с одной стороны, к дублированию функций, выполняемых различными государственными органами, а с другой стороны, к отсутствию должного контроля за расходованием бюджетных средств, выделенных на развитие сферы науки и инноваций. По результатам анализа зарубежной практики управления инновационными системами авторы предлагают провести реорганизацию двух Президентских советов, занимающихся вопросами науки и инноваций с целью их объединения в один орган, наделенный большими полномочиями, а также сформировать в составе Правительства Российской Федерации специальный орган по науке и инновациям, который бы выполнял функции, схожие с функционировавшим ранее Государственным комитетом по науке и технике.
Ключевые слова: государственное управление, инновационная политика, вертикальная и горизонтальная координация, инновационная система
Список использованных источников
- А. В. Глухова, Н. А. Сердюкова. Мультагентная модель управления государственной инновационной системой//Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. № 2. 2014.
- О. Г. Голиченко, С. А. Самоволева. Государственная политика в национальной инновационной системе: теория и практика//Инновации. № 10. 2014.
- А. Голубев. Отечественные инновации как условие национальной безопасности России//Проблемы теории и практики управления. Международный журнал. № 5. 2014.
- К. Грасмик. Экономическое развитие и инновационные сети: точки прикосновения//Проблемы теории и практики управления. Международный журнал. № 3. 2014.
- Ю. Емельянов. Государственная поддержка инновационной устойчивости в странах Европейского союза//Проблемы теории и практики управления. Международный журнал. № 12.2014.
- В. Захаров, И. Захаров. Роль государства в экономическом росте//Проблемы теории и практики управления. Международный журнал. № 4. 2014.
- В. Клавдиенко. Институциональная конвергенция инновационных систем в странах европейского союза//Проблемы теории и практики управления. Международный журнал. № 4. 2014.
- В. П. Клавдиенко. Роль государства в формировании национальной инновационной системы Норвегии//Инновации. № 11. 2014.
- Л. Клеева, И. Клеев, А. Никитова. Управление развитием фундаментальной науки//Проблемы теории и практики управления. Международный журнал. № 7. 2014.
- М. Л. Лучко. Развитие инноваций в Швеции: традиции, современность и будущее. http://uisrussia.msu.ru/docs/nov/sr_econ/2010/1/2_2010_1.pdf.
- М. Малкина. Управление инновационным развитием России как комплекс взаимосвязанных проблем//Проблемы теории и практики управления. Международный журнал. № 2. 2014.
- А. А. Мальцева. Финансирование инновационного развития с участием государства: мировой опыт//Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. № 3. 2013.
- Принуждение к инновациям: стратегия для России: сборник статей и материалов/Под ред. В. Л. Иноземцева. М.: Центр исследований постиндустриального общества, 2009.
- Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. Организация экономического сотрудничества и развития. М., 2010. http://www.mgimo.ru/files2/y10_2010/166239/ruk.oslo.pdf.
- И. Н. Рыкова. Подходы к определению научно-исследовательской деятельности в России//Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. № 3. 2013.
- А. Тодосийчук. Наука как объект государственного регулирования//Проблемы теории и практики управления. Международный журнал. № 1. 2014.
- Frascati Manual. Proposed standard practice for surveys on research and development. 6th edition. OECD, 2002.
- Governance of Innovation Systems. Vol. 1-3. OECD, 2005.
- Innovation policy. A Guide for Developing Countries. The World bank. Washington, 2010.
- Innovation tomorrow. Innovation policy and regulatory framework: Making innovation an integral part of the broader structural agenda. Innovation paper No. 28. European Communities, Luxemburg, 2002. ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/innovation-policy/studies/studies_innovation_tomorow.pdf.
- OECD Science, Technology and Industry Outlook 2014. OECD, 2014.
- Указ Президента РФ № 1059 от 28.07.2012 г.
- Указ Президента РФ № 878 от 18.06.2012 г.
- http://sergey-sharakshane.narod.ru/Fundamentalnaya_nauka.pdf.
- http://ria.ru/science/20140606/1010931337.html.
Авторы